——郫县安德镇公共文化建设的调查报告

                                                                    郫县人大常委会副主任  李德俊

      安德镇位于郫县西部，成灌高速、国道317线、成灌快铁、温彭快速通道贯穿境内，东距成都市28公里。全镇幅员面积39平方公里，辖11个行政村，两个社区居委会，人口4.5万。建制一千多年，因是阿坝、青海、甘肃西部地区，物资集散地，历史上素有“川西旱码头”之称。
      随着加快新型农村型态建设，城乡一体化的推进，全镇城乡群众物质文化生活提高，精神文化生活凸显薄弱。为此，近年来，镇党委、镇政府加强构建文化服务体系，实施文化信息共享工程，实现了文化服务体系网络全面覆盖镇、村（社区），切实维护群众文化权益，满足群众精神生活，有力推动了全镇经济、文化、政治、社会“四位一体”的建设，使全镇城乡呈现出和谐繁荣的新气象。全镇2008年全社会固定资产投资10.5亿元，增长28.3%；招商引资到位资金10.1亿元，增长193.1%；地方财政收入达10479万元，增长215.7%；城镇居民人均可支配收入16357元，增长100%；农民人均纯收入7645元，年均增长15.5%。近年，该镇先后荣获“全国优美乡镇、四川省抗震救灾模范、市先进基层党组织、县先进文化单位”等称号，2008年被列为成都市城乡统筹综合配套改革先行先试点镇。
      一、构建文化资源共享工程是推动文化建设的基础
      安德镇党委政府针对镇、村（社区）文化基础设施建设薄弱，高度重视规划建设镇、村（社区）文化设施建设，实行城市规划与文化设施规划，城市建设与文化设施建设“两同步”，全面加强镇、村（社区）文化设施规划建设，编制了《安德镇文化建设策划方案》、《镇、村（社区）综合活动室新建规划》等文化建设规划。近年来，一是投资1000余万元，对集镇北部取沙石形成的水塘进行改造，建成清流环绕，草绿花香占地230亩的安德活水公园，成为城乡居民休闲的好去处和镇、村（社区）表演队的文体活动中心。二是全镇共投资650万元，先后建成了设施完善功能配套的镇、村（社区）活动中心14个。其中建成的安德镇文化活动中心面积达1240平方米，集图书阅览、培训、文化活动、健身美体、影视放映、信息查询等功能于一体。全镇13个村（社区）分别投入资金30—60万左右，建成村（社区）村民活动中心、综合文化活动室、集图书室、电子阅览室、农村经济信息服务站和文体活动健身广场等功能设施，安龙、泉水、黄烟、云丰等村都建成了50平米的露天舞台，为群众创造了一个宽敞舒适的参与文体生活、交流经济信息、相互沟通思想的环境。三是重视配置完善活动中心的功能：镇文化活动中心配置电脑30余台；体育器材100余件，电影放映设备等。满足群众参与文体活动的基本条件；每个村（社区）配置电脑5—8台，体育器材20—40件和投影机，镇、村（社区）综合文化室拥有图书共计有3万册，满足村民了解经商信息、学习实用技能、丰富群众业余生活的需求。
      二、建立长效工作机制是文化活动经常化的保障
      为切实保证文化活动的经常化，镇、村（社区）分别建立了文化工作机制。
      一是建立镇村（社区）文化经费保障机制。每年镇财政列出文化专项资金12—15万元，各村（社区）集体经费列入1—2万元，动员镇、村（社区）的企业家和种植养殖大户赞助。据统计，自2007年三年来社会赞助经费，镇、村（社区）列出的专项资金共计150万元，用于文化日常工作和评选表彰优秀节目和文化先进工作者。
      二是建立文化工作考核机制。镇、村（社区）把文化建设与经济建设同步安排，列入全年工作目标。实行年初制定工作方案，年中初查评比，年底考核表彰。2009年初，镇、村（社区）分别制定了《安德镇党委、政府2009年文化体育活动